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院党组书记赵险峰在国务院发展研究中心《经济要参》上发表署名文章
  发布时间:2018/6/21  阅读:3

浅论习近平新时代科技创新思想
赵险峰
河北省科学院 党组书记
 
    科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将科技创新置于国家发展战略全局的核心位置,围绕实施创新驱动发展战略、加快推进世界科技强国建设,提出一系列新思想、新论断、新要求,逐步形成习近平新时代科技创新思想,极大地丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系。研究学习贯彻习近平新时代科技创新思想,对于适应和引领我国经济发展新常态,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加快形成以创新为主要动力和引领支撑的经济体系和发展模式,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大理论意义和现实意义。
    一、习近平新时代科技创新思想形成的时代背景
    进入21世纪,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征,信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透,带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,世界主要国家都在寻找科技创新的突破口,抢占未来经济科技发展的先机,中国也在这场科技创新的大赛场上奋起直追、赶超跨越。经过多年的努力拼搏,我国科技实力实现从量到质的飞跃和提升,在一些重要科技领域已经由跟踪模仿转变为“同行者”,甚至是“领跑者”。
    与此同时,我国改革开放以来的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,经济总量跃居世界第二,众多主要经济指标位居世界前列,但也仍存在经济规模大而不强、经济增速快而不优等诸多问题,主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展老路已经走不通了。老路走不通,新路在哪里?以习近平同志为核心的党中央继承、发展和运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,面对我国经济结构调整和发展动力转换的迫切需求,面对新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构的重大机遇,面对增强国家综合竞争力和国家战略安全的现实需要,创造性地提出了一系列符合新时代需求的科技创新思想和理论,指导着我们在推进以科技创新为核心的全面创新的伟大实践中破浪前行。
    二、习近平新时代科技创新思想理论渊源
    习近平新时代科技创新思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中科技创新内容的继承和发展。科学技术是生产力,这是马克思主义科技观的基本命题。马克思、恩格斯考察了科学技术与生产力的关系,揭示了科学技术对生产力发展的伟大变革作用,指出科学在生产力中的首要地位,这是历史唯物论的重要理论创造。马克思在《资本论》中明确指出,“资本是以生产力的一定的现有的历史发展为前提的——在这些生产力中也包括科学。”恩格斯说:“在马克思看来,科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”毛泽东同志在新中国刚建立不久,面对百废待兴的局面,提出“向科学进军”的伟大号召,有力地促进了新中国科技事业的发展。毛泽东指出,“科学技术这一仗,一定要打,而且必须打好……不搞科学技术,生产力无法提高。”我国先后制定了科学技术“12年规划”和“10年规划”,科技事业进入有计划蓬勃发展阶段,催生了以“两弹一星”为代表的一大批科技成果。邓小平在改革开放的伟大实践中,提出“科学技术是第一生产力”的著名论断,这是建设中国特色社会主义理论的重要组成部分,是对马克思主义科技学说和生产力理论创造性发展,这一论断也成为新时期全国科技工作的理论基础和行动纲领,我国科技界由此迎来了科学的春天。江泽民在1995年全国科技大会上的讲话中提出实施“科教兴国战略”,把科技和教育摆在国家经济和社会发展的重要位置,加速全社会的科技进步。胡锦涛在党的十八大报告中提出“实施创新驱动发展战略”,坚持走中国特色自主创新道路,加快建设国家创新体系。
    党的十八大以来,面对新时代国内外多重机遇与挑战,习近平总书记吸取马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观关于科技创新理论的精髓,围绕加快建设创新型国家、实施创新驱动发展战略、加快科技体制改革步伐、坚定不移走中国特色自主创新道路、牢牢把握集聚人才大举措等发表了多次重要讲话、谈话,提出了“创新是引领发展的第一动力”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂”“科技兴则民族兴,科技强则民族强”“科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技”等一系列新思想、新论断、新要求,创造性地发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论中关于科技创新的思想内容,形成了习近平新时代科技创新思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想中极为重要的组成部分。
    三、习近平新时代科技创新思想的主要内容
    习近平新时代科技创新思想,是习近平在马克思辩证唯物主义和历史唯物主义指导下,着眼于全球产业发展变革大趋势和世界科技发展大方向,实事求是地分析研判我国经济社会和科技创新发展现状而确立起来的指导我国科技创新的理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,其内涵博大精深,主要包括以下八个大的方面。
    (一)创新是引领发展的第一动力。“把创新作为引领发展的第一动力”是习近平新时代科技创新思想中最鲜明、最重要的论断。习近平指出,纵观人类发展历史,创新始终是推动一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要量。2015年3月5日,习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时,首次明确提出“创新是引领发展的第一动力”的重要论断。在党的十八届五中全会第二次会议上,习近平进一步强调,“必须把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。”在党的十九大报告中,习近平专门论述“加快建设创新型国家”,指出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”习近平关于“创新是引领发展的第一动力”的重要论断,是马克思主义关于创新理论的最新成果,是对“科学技术是第一生产力”重要论断的继承和发展,是对我国新常态下经济转型发展方向、路径和着力点的精准定位,极大地丰富发展了新时代中国特色社会主义思想理论宝库。
    (二)推进以科技创新为核心的全面创新。创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等多个方面。其中,理论创新属“脑动力”创新,是社会发展和变革的先导,也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源;制度创新属“原动力”创新,是持续创新的保障,能够激发各类创新主体的活力;文化创新属“软实力”创新,为各类创新活动提供不竭的精神动力。而科技创新属“主动力”创新,为经济社会发展提供动力源泉和技术支撑,是全面创新中的重中之重,是各类创新中最关键的创新,在创新驱动发展战略中居于核心地位。创新能否成为引领发展的第一动力,关键在科技创新。正因为如此,党的十八大提出实施新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记对此在不同场合多次阐述、反复强调。习近平指出,“自古以来,科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。”实施创新驱动发展略,要紧紧抓住科技创新这个核心,推进以科技创新为核心的全面创新。习近平强调,“必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变,发挥科技创新的支撑引领作用。这是立足全局、面向未来的重大战略。”
    (三)坚持走中国特色自主创新道路。习近平总书记反复强调“坚定不移走中国特色自主创新道路”,这既是坚持“四个自信”的具体体现,也是中国共产党革命与建设思想实践的历史传承和最新成果。抗日战争时期,为打破国民党反动派对解放区的封锁,毛泽东提出“自己动手,丰衣足食”的号召,有效解决了解放区人民生活自给自足问题。毛泽东指出,“我们是主张自力更生的。我们希望有外援,但是我们不能依赖它,我们依靠自己的努力,依靠全体军民的创造力。”新中国成立以后,我国进行社会主义经济建设,也始终坚持独立自主、自力更生的方针。习近平强调指出,“实践告诉我们,自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”“实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力……最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路。”对于我国自主创新的现状,习近平有着清醒的认识,他指出,“我国与发达国家科技实力的差距,主要体现在创新能力上。这些年来,重引进、轻消化的问题还大量存在,形成了‘引进-落后-再引进’的恶性循环……如果自主创新上不去,一味靠技术引进,就难以摆脱跟着别人后面跑、受制于人的局面。”他反复强调,核心技术受制于人是最大的隐患,真正的核心技术是要不来、买不来、讨不来的。“重大科技创新成果是国之重器、国之利器”“大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。”“只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”在提升自主创新能力的路径上,习近平指出,我国最大的优势是社会主义制度能够集中力量办大事,要发挥好我们的优势,加强统筹协调,促进协同创新、优化创新环境,形成推进创新的强大合力,体现了习近平对于新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信心。同时,习近平强调,在创新过程中“既不能妄自菲薄,对自主创新能力没信心,把自主创新成果看轻了,亦步亦趋,不敢超越;也不能妄自尊大,缺少虚心学习的态度,骄傲自满,夜郎自大……我们要引进和学习世界先进科技成果,更要走前人没有走过的路,努力在自主创新上大有作为。”这些思想充分体现了其深厚的马克思主义辩证思维功底,为我们指明了科技创新的方向和路径。
     (四)注重科技创新与经济社会发展紧密结合。马克思主义政治经济学指出,商品的两个基本属性是价值和使用价值,没有使用价值的东西,即使在它上面花费了大量劳动,也不能形成价值。科技创新也是如此,创新成果只有应用于经济社会发展才能真正体现其价值。否则,如果有了技术突破,谁都不用,束之高阁,那就难以体现其实际价值。习近平指出,“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。”多年来,我国始终存在科技创新和经济发展联系不紧密、科技成果向现实生产力转化不畅的问题,严重影响了我国科技创新效率和经济发展科技贡献率的提高。这一问题如何解决?习近平指出:解决这一问题根本上要靠改革”,要通过改革,着力推动科技创新与经济社会发展密结合。习近平强调,“改革的目标只有一个,那就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。”
    (五)尊重科技创新自身规律。实事求是、一切从实际出发是马克思主义中国化的精髓。习近平在构建新时代科技创新思想时,坚持将实事求是作为理论创新的根本出发点,尊重科技创新自身规律,统筹考虑需要与现实能力,以世界眼光作出科技创新的顶层设计。一是坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,以全球视野谋划和推动创新,改善人才发展环境,努力实现优势领域、关键技术的重大突破,加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展,尽快形成一批带动产业发展的核心技术。二是根据世界科技发展趋势及中国的现状和应走的路径,按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针,采取非对称赶超策略,明确我国科技创新的方向目标和工作重点。三是针对我国在一些关键技术和设备上受制于人的问题,强调要重视基础研究,习近平指出,“基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关,是武器装备发展的原动力,只有重视基础研究,才能永远保持自主创新能力。”
    (六)全面深化科技体制改革。习近平强调:“创新决胜未来,改革关乎国运”,“科技领域是最需要不断改革的领域”。多年来,我国科技事业存在成果转化率低的痼疾,其关键原因就是产业链上存在诸多的体制机制障碍。习近平指出,“必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,处理好政府和市场的关系,推动科技和经济社会发展深度融合,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,以改革释放创新活力。”是着力营造良好政策环境,加大政府科技投入力度,引导企业和社会增加研发投入,加强知识产权保护工作,完善推动企业技术创新的税收政策,加大资本市场对科技型企业的支持力度; 二是建立公开统一的国家科技管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度,以此带动科技其他方面的改革向纵深推进,为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障;三是进一步突出企业的技术创新主体地位,使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,促进创新链、产业链、市场需求有机衔接;四是要加强自主创新团队建设,搞好科研力量和资源的整合,健全政府与高校、科研院所、企业主体协同创新机制,最大限度发挥各方面优势。总之,“要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,精心设计和大力推进改革,清除各种有形无形的栅栏,打破各种院内院外的围墙,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力。”
    (七)积极融入全球科技创新网络。科学家有国界,但科学无国界,科技成果有通用性和共享性。马克思认为科学具有相对独立性,可以被任何国家采用。建国初期,毛泽东在《论十大关系》中指出,“一切民族、一切国家的长处都要学,政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学……自然科学方面,我们比较落后,特别要努力向外国学习。”邓小平强调,“科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家,都需要学习别的民族、别的国家的长处,学习人家的先进科学技术。” 在建国初期和改革开放的几十年间,这种开放的眼光和胸怀极大地推动了我国经济社会发展。当前,在经济全球化深入发展的大背景下,创新资源在世界范围内加快流动,各国经济科技联系更加紧密,任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。习近平审时度势,提出“要坚持‘引进来’和‘走出去’相结合,积极融入全球创新网络,全面提高我国科技创新的国际合作水平。”在注重主创新的前提下,深化国际交流合作,积极开展对外技术交流,努力用好全球科技资源,提升国家科技对外开放水平,实现合作共赢互利共享,在更高起点上推进自主创新。同时,要注重国内各类创新主体的协同创新,积极开展重大项目研发合作,支持企业同高等院校、科研院所跨区域共建一批产学研创新实体,共同打造创新发展战略高地。
    (八)注重科技创新人才队伍建设。我们党历来重视人才。毛泽东同志一贯重视、尊重科技人才,建国初期为了帮助钱学森等高精尖人才回国,竭尽一切办法。邓小平倡导“在党内造成一种空气:尊重知识,尊重人才。”并强调“在努力提高现有科学技术队伍的水平,充分发挥他们的作用的同时,大力培养新的科学技术人才。”当今世界,综合国力竞争越来越激烈,习近平敏锐地意识到,“人是科技创新最关键的因素”“创新归根到底是人才创新、创新驱动归根到底是人才驱动、综合国力竞争归根到底是人才竞争”“推进自主创新,人才是关键。”进而提出“人才是创新的根基,是创新的核心要素”“强起来要靠创新,创新要靠人才”“把人才作为支撑发展的第一资源”等重要思想,强调必须“牢固确立人才引领发展的战略地位”,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。一是改革人才队伍建设管理机制,破除人才流动、使用、激励、评价等各个环节的体制机制障碍,统筹加强高层次创新人才、高技能人才、实用技术人才等方面人才队伍建设,促进优秀人才脱颖而出,形成各类人才创新创造活力充分释放和迸发的良好局面;二是创造有利于创新人才成长的环境,大力实施人才强国战略,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,努力培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队;三是实施更加积极的优秀创新人才引进政策,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,制定完善国际优秀人才引进计划,重点引进能突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创创业的领军人才,聚天下英才而用之。
    四、习近平新时代科技创新思想的重大意义
    (一)习近平新时代科技创新思想丰富和发展了中国特色社会主义思想理论体系。中国特色社会主义理论不断丰富和发展的过程,是马克思主义中国化的实践过程。习近平关于“创新是引领发展的第一动力”“把创新摆在国家发展全局的核心位置”“推进以科技创新为核心的全面创新”“坚定不移走中国特色自主创新道路”等重要思想,凝结和深化了我们党对科技创新的认识,是对“向科技进军”“科学技术是第一生产力”等几代领导人科技创新思想的继承和创造性发展,是马克思主义中国化的最新理论成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平系统地阐明了科技创新对于转变经济发展方式、改变生产力结构、全面建成小康社会和建设世界经济强国的重要作用,把创新作为引领发展的第一动力,把建设创新型国家作为现代化建设重要目标,把实施创新驱动发展战略上升为国家战略,极大地丰富和发展了中国特色社会主义思想理论体系。
   (二)习近平新时代科技创新思想是中国赶超、引领世界科技创新潮流的科学指南。经过长期努力,我国在一些领域已经接近或达到世界先进水平,某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。特别是党的十八大以来,我国在科技领域密集发力,取得了一系列重大成果,天宫、天眼、蛟龙、嫦娥、悟空、墨子、量子通信、大飞机等如井喷式涌现,这些成果是在习近平新时代科技创新思想的正确指引下,经过科技工作者的共同努力和社会各界的大力支持而取得的,并且完全有能力在新的起点上实现新的更大跨越。习近平新时代科技创新思想为我们树立起了坚定的科技自信、创新自信,凝聚起了推动科技创新的强大合力,指引出了实现我国科技创新发展的光明前景和正确路径,为我们在不远的将来赶超、引领世界科技发展潮流擎起了精神旗帜、提供了强大思想武器,是我们推进创新发展的根本遵循和行动指南。
   (三)习近平新时代科技创新思想是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要支撑。党的十九大提出“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的宏伟目标,中国特色社会主义进入了新时代。在实现中华民族伟大复兴的大潮中,我们再也不能与世界科技革命、产业革命失之交臂,必须按照习近平总书记要求“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”,牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”,切实走好科技创新这步“先手棋”,用科技创新引领支撑国家的全面现代化。习近平总书记强调:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”我们要坚定不移地用习近平新时代科技创新思想武装自己头脑、指导创新实践、推动科技工作,坚定不移地“树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力”,坚定不移地实施创新驱动发展战略、加快创新型国家和世界科技强国建设步伐,坚定不移地推动科技创新与理论创新、制度创新、文化创新协同发力,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供不竭的动力支持和坚强的战略支撑。
 
参考文献
1.中共中央文献研究室:《习近平关于科技创新论述摘编》,中央文献出版社,2016年版。
2.《习近平谈治国理政》(共两卷),外文出版社,2014、2017版。
3.《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017年版。
4.人民日报社理论部:《“五大发展理念”解读》,人民出版社,2015年版。
5.何毅亭主编:《以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》,人民出版社,2017年版。
6.白春礼主编:《当代世界科技》,中共中央党校出版社,2016年版。
 
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